按照《黔南州坚持“十不折腾”做实“十项服务”落实营商环境大改善三年行动助推民营经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》，现将半年工作总结报告如下。

一、工作推进情况

（一）做实“规范执法”服务方面

1.做好建设项目涉林要素保障。坚持规划引领，红线管控，强化项目预审制度和联审制度，在项目立项、审批、备案前，主动做好项目选址，确保项目使用林地必要、选址合理和用地符合相关规定，2024年上半年，共参与80个项目选址。做好建设项目审核审批，实行项目报批台帐管理，及时掌握项目推进情况，截至目前，全州累计完成162个项目使用林地审核审批及上报工作，使用林地面积2055.21公顷；强化重大工程、重大项目、招商引资项目涉林手续办理服务保障，目前《贵州省2024年省重大工程项目涉及林业手续办理进展情况表》中涉及我州173个涉林项目，已取得使用林地许可117个，林地手续办理率66.5%。

2.抓实行政执法突出问题排查整治。印发《黔南林业系统行政执法突出问题整改方案》，聚焦林业系统行政执法不规范、程序把关不严等问题开展专项整治和问题整改。扎实开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面梳理2023年以来全州涉林行政复议、行政诉讼败诉案件、12345政务服务热线投诉举报问题线索，针对排查发现的立案不及时问题，制定整改措施，以问题整改为契机，切实提升林业行政执法规范化专业化水平。

3.落实涉企检查备案制度。严格落实“企业生产宁静日”制度和入企检查备案制度，涉企检查事项已全部纳入“双随机、一公开”监管的重点事项。落实招投标领域及规范性文件公平竞争审查制度，开展不平等对待企业法律法规、规章制度排查清理，保护和促进公平竞争。

（二）积极推行柔性执法和包容审慎监管方面

制定并公开州林业局行政执法事项目录，严格执行《贵州省林业行政裁量基准》《贵州省林业“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚适用规则（试行）、清单（试行）》，依循执法“无事不扰”和服务“无处不在”原则，建立“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的执法新方式，让执法更具温度。

（三）提高监管执法效能方面

加强行政执法人员培训。组织开展黔南州林业行政执法和行政许可业务提升培训班，积极参加上级部门及司法部门组织开展的公共法律知识及业务执法知识培训，加强法律知识储备，强化法治思维。印发《黔南州林业局2024年“双随机、一公开”检查计划》，有序开展执法监督检查。组织各县（市）开展行政执法案卷交叉评查，在评查过程中就常见的法律法规问题开展交流讨论，不断提升执法效能。

二、存在问题及下步工作计划

法治是最好的营商环境。在推进法治化营商环境建设过程中，存在企业法治意识不高、部门执法监管不到位等问题，下步工作中，我局将重点抓好以下工作。

（一）加大涉企政策宣传。主动走出去，走进企业，认真聆听社会关切和企业需求，创新法治服务方式，推进法律进企业，及时了解企业法律困惑和法律诉求，制作普法“清单”，组织企业开展涉林政策尤其是征占用林地、植物检疫等方面知识学习，压实主体责任，引导企业强化法律意识和规则意识。

（二）加强行政执法监督。采取行政执法案卷评查等方式，对全州林业部门的行政执法活动特别是行政许可、行政处罚等活动进行检查，对发现不利于优化营商环境的现象及时责令纠正或反馈整改，有效促进严格规范公正文明执法，彻底扫除优化影响营商环境的各种障碍。